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中共龙岩市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神全方位推动高质量发展超越的决定 (2020年8月27日中国共产党龙岩市第五届委员会第十一次全体会议通过)
发布时间:2020-09-09来源: 闽西新闻网—闽西日报

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全方位推动高质量发展超越,建设闽西南生态型现代化城市,打造有温度的幸福龙岩,作出如下决定。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深刻认识全方位推动高质量发展超越的重大意义和深刻内涵

1.全方位推动高质量发展超越,是习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大战略。党的十八大以来,习近平总书记对福建、龙岩工作作出一系列重要讲话重要指示批示,亲自擘画“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图,明确要求福建实施赶超战略。在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点,在全省坚持高质量发展落实赶超取得重要成果之际,习近平总书记又作出重要指示批示,赋予福建全方位推动高质量发展超越的重大使命。全市各级各部门要从政治上、全局上充分认识全方位推动高质量发展超越的重大战略意义,切实把对习近平总书记的无比爱戴之情转化为新时代新龙岩建设的强大动力,切实增强全方位推动高质量发展超越的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.全方位推动高质量发展超越,是以习近平同志为核心的党中央赋予福建的重大使命。全方位推动高质量发展超越,是以习近平同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦对福建作出的重大战略举措,既是重大发展任务,又是重大政治任务。全市各级各部门要切实提高政治站位,更加坚定自觉地服务全党全国工作大局,把全方位推动高质量发展超越,作为新时代新龙岩建设的鲜明主线和重大战略,努力在发展超越中找准新站位、作出新贡献。

3.全方位推动高质量发展超越,是加快新时代新龙岩建设的重大机遇。全方位高质量发展超越,是充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度优势的发展超越,是体现“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的发展超越,是贯彻新发展理念、加快实现经济高素质和生态高颜值的发展超越,是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展超越,是坚持以人民为中心、更加注重增强人民群众获得感幸福感安全感的发展超越。全方位推动高质量发展超越,既是福建、龙岩必须担负起的重大历史责任,又为新时代新龙岩建设带来重大历史机遇、注入强大发展动力。我们要大力弘扬古田会议精神和古田全军政治工作会议精神,牢记肩负使命、扛起重大责任、把握重大机遇,在全方位推动高质量发展超越中抢占先机、赢得主动,全力实现全方位高质量发展超越目标。

二、准确把握全方位推动高质量发展超越的总体要求和战略目标

4.总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对福建、龙岩工作的重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,牢牢把握扩大内需这个战略基点,保持必胜信心和战略定力,发扬斗争精神,勇于担当作为,更好统筹常态化疫情防控和经济社会发展工作,全方位推动高质量发展超越,着力推进科技创新、产业结构、居民收入等方面全面提升,不断满足人民群众对美好生活的需要,持续深化龙台交流合作,建设闽西南生态型现代化城市,打造有温度的幸福龙岩,奋力谱写新时代新龙岩新篇章,为促进祖国统一发挥更大作用。

实现全方位高质量发展超越,奋力谱写新时代新龙岩新篇章,要着眼于一体化、高质量发展,立足闽西南协同发展区、面向粤港澳大湾区,发挥龙岩是习近平生态文明思想重要孕育地的特殊优势,坚持以人民为中心的发展思想,确立“建设闽西南生态型现代化城市,打造有温度的幸福龙岩”这一新龙岩建设的目标定位。

5.主要目标:到2035年,我国基本实现社会主义现代化之时,与全省同步基本实现全方位高质量发展超越,实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新龙岩新局面。

到2025年,全方位高质量发展超越迈出重要步伐。经济质量效益明显提升;区域创新能力达到全国创新型城市中等水平,科技进步贡献率明显提升;产业结构更加优化、产业链现代化水平明显提高,现代产业体系建设取得积极进展;人民生活水平普遍提高,教育、医疗、养老等领域短板加快补齐,人民精神文化生活更加丰富;生态环境质量保持优良;市域治理现代化水平得到新提升。

到2030年,全方位高质量发展超越取得显著成效。发展质量和效益取得新突破;国家创新型城市全面建成,科技综合实力显著增强;现代产业体系基本建成,制造业全产业链发展水平显著提升;人民生活品质进一步提高,就业、教育、文化、医疗、住房等公共服务体系更加健全;生态优势巩固提升;市域治理现代化取得重大进展。

到2035年,全方位高质量发展超越基本实现。经济实力、科技实力大幅跃升,创新创业创造活力充分释放;产业结构全面优化,建成现代产业体系;居民收入达高收入经济体水平,基本公共服务均等化全面实现;生态文明建设跃上新水平;实现市域治理现代化。

三、盯紧盯实全方位推动高质量发展超越的思路举措

6.高质量实施创新驱动发展战略。组织重大科技项目攻关,建设更高水平创新型城市。培育壮大科技创新企业群,实施科技引领资源型城市转型升级行动,培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业和国家高新技术企业,推动规模以上企业研发活动全覆盖。打造和提升一批国家级、省级重点实验室,推动更多龙头企业在市外设立研发中心等“创新飞地”。完善科技成果转移转化激励机制。实施人才强市战略,推动人才引进、项目落地、产业发展深度融合。深入实施新时代科技特派员制度。

7.高质量构建现代产业体系。着力调结构、促升级、增动力、提效益,推进产业基础高级化和产业链现代化。坚持做优一产、做强二产、做大三产,推进三次产业结构合理化与高级化。实施主导产业提升工程、新兴产业培育工程、传统产业优化工程,持续推进“五基地六产业七景区”建设,做强做大有色金属、机械装备、文旅康养、建筑业、特色现代农业等主导产业,培育壮大数字产业、新材料新能源、现代物流、生物医药等新兴产业,优化提升烟草、纺织、建材、商贸服务业等传统产业。加快工业(产业)园区标准化建设。提升国家高技术转化应用产业示范基地建设水平。

8.高质量激发经济发展内生动力。坚定实施扩大内需战略,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。超前布局新型基础设施,建设“5G+宽带”双千兆网络、“5G+工业互联网”工程、智慧城市、智慧交通、智慧能源等。统筹推进新型城镇化建设,实施一批城市基础设施提升、老旧小区和棚户区改造项目,加快垃圾分类及处置。加快交通、水利等重大工程建设,推进龙岩机场、龙厦高铁、龙龙铁路武平至梅州段、浦武高速龙岩段等重大项目建设。实施增品种、提品质、创品牌的"三品"战略,推进线上线下消费融合。

 

 

9.高质量发展民生社会事业。坚持以人民为中心的发展思想,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。突出调高、扩中、提低“三轮驱动”,增加居民工资性、经营性、财产性、转移性、激励性、兜底性收入,实现居民收入水平与全方位高质量发展相匹配。构建更高质量更充分的就业促进机制。全面贯彻党的教育方针,深入实施教育强市战略。深化医药卫生体制改革,推进健康龙岩建设,推广数字健共体等“互联网+医疗健康”新模式,健全完善重大疫情防控救治和公共卫生应急管理体系。深入开展全国社区居家养老服务改革试点工作。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,加强宣传思想和意识形态工作,实施红色基因和优秀传统文化传承发展工程,巩固提升全国文明城市创建成果,拓展新时代文明实践中心建设,加快媒体深度融合发展。

10.高质量推进城乡融合发展。坚持产城人融合发展理念,构建以中心城市为龙头、县域城市为支撑、广大乡村为基础,具有龙岩特色的城乡融合发展新格局。提升市本级经济实力和带动力,推进中心城市重点片区开发建设,强化新罗区、龙岩经开区(龙岩高新区)的中心城市功能,加快龙雁、高坎、古蛟三大组团建设,实现“一市两区三组团”发展格局。按照“一县一特色”思路,打造具有地域特征、现代内涵和人文特色的县域城市。落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,持续开展以“一革命四行动”为重点的农村人居环境整治,为老百姓留住鸟语花香田园风光。支持革命基点村、少数民族乡村建设与发展。

11.高质量深化改革扩大开放。坚持依靠改革开放应对变局、开拓新局,打开山门看世界,跳出龙岩看龙岩,畅通经济大循环。深化“放管服”改革,推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革。加快推进普惠金融改革试验区建设。坚持"两个毫不动摇",保护和发展民营经济,积极稳妥推进混合所有制改革。推进更高水平对外开放,敞开山门迎接八方来客。主动融入国家“一带一路”战略,扩大对外商开放投资领域。加快中国(龙岩)跨境电商综合试验区建设。积极对接粤港澳大湾区,主动融入闽西南协同发展区,推进厦龙山海协作经济区高质量发展。

12.高质量打造生态文明建设龙岩样板。以习近平生态文明思想为指引,深入推进国家生态文明试验区建设,全力创建国家生态文明建设示范市。巩固提升水土流失治理“长汀经验”,确保在2035年前取得水土流失治理全面胜利。持续深化集体林权制度改革,打造新时代林改“武平经验”升级版。统筹山水林田湖草一体化保护和修复,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施绿色制造工程,构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。

13.高质量推进全国市域社会治理现代化试点合格城市建设。以提高治理体系和治理能力现代化水平为目标,以预测预警预防各类重大风险为着力点,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,建设更高水平的平安龙岩、法治龙岩。牢固树立总体国家安全观,坚决维护国家政治安全,坚决打击各种渗透颠覆破坏及暴恐犯罪活动。筑牢社会治安防控体系,提升基础防控和源头管控水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推行“四门四访”等。推进全国社会心理服务体系试点市建设。健全城乡社区治理体系,探索党建引领城市基层治理新路。

14.高质量促进龙台交流合作。充分利用海峡两岸机械产业博览会平台,发挥漳平台湾农民创业园等平台优势,推动龙台两地在现代农业、文旅康养、机械装备、光电电子等领域深度对接。坚持"非禁即享",完善落实促进台胞在文化教育、医疗卫生、社会保障和基本公共服务等领域享受同等待遇政策措施,强化对台胞台企的全链条、全方位精准精细服务,支持台湾各类人才来岩发展。充分发挥永定、武平国家级海峡两岸交流基地作用,持续打响"海峡客家"品牌,着力在建设台胞台企登陆第一家园上实现更大突破。

四、全面加强党的领导,为全方位推动高质量发展超越提供坚强政治保证

15.始终坚持把党的政治建设摆在首位。全面贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,严格落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署和“三四八”贯彻落实机制,推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大普及、大践行”活动,深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷,用好《习近平在福建》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》等系列采访实录鲜活教材,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,让古田会议永放光芒。

16.全面激励党员干部新担当新作为。突出政治标准选人用人,确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心。强化精准问责,激励担当作为,在全方位推动高质量发展超越中发现人才、培育人才、使用人才。改进提升红土地干部教育培训模式,大力推行村(社区)主干“一肩挑”,更好发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。

17.真抓实干推进工作落实。全方位推动高质量发展超越不是一日之功,既要有历史耐心,又要只争朝夕,要坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干、一年接着一年干,滴水穿石、久久为功,一步一个脚印去实现。要发扬斗争精神,深化项目化推进工作落实机制,在突破“难、硬、重、新”工作中长才干、壮筋骨。

18.持之以恒正风肃纪反腐。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法,大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风,力戒形式主义、官僚主义。加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党,提高市县巡察质效,持续涵养龙岩政治生态“绿水青山”,实现正气充盈、政治清明。

全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、勇担使命,苦干实干、久久为功,全力谱写新时代新龙岩全方位推动高质量发展超越新篇章,为促进祖国统一、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献!